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高勇:放弃非分追求 强化责任担当

在“危废产业新机遇新挑战暨固废产业服务平台上线仪式”上的发言

2018年12月29日作者:固废产业服务平台来源:固废产业服务平台

  在近日由中国环境报社固废产业服务平台举办的“危废产业新机遇新挑战暨固废产业服务平台上线仪式”上,与会嘉宾主要就“危废处置产能迅速增加”话题展开讨论。惠州东江威立雅环境服务有限公司总经理、固废产业服务平台工作委员会委员高勇在发言时表示当面对产业迅速发展的现状时,企业应将社会责任放在经济效益前面,放弃对快钱的非分追求。

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  以下为高勇发言的具体内容:

  在无害化领域,东江和威立雅一直努力走在时代的前面,威立雅进入中国20多年了,东江环保也成立了近20年。刚才提到的运营企业对自身的要求是我们真真切切发自肺腑的感悟,环保企业的运营受到高压线的约束。

  近期我们接触到很多环保案件,这些案件中有20%是跟固体废物相关的,而在这20%的固体废物相关案件中,大概有40%是由危废处置过程中企业违法违规行为导致的。危险废物处置目前具有技术上的风险、法律上的高危以及对周边居民的邻避效应,这使得危废处置行业处于一个多重风险的叠加状态。从运营企业来说,我对这一点的感受是十分深刻的。

  应对这样的局面,我们就需要有一个稳定的管理团队,一个优质的企业运营文化。一个合格的企业文化,是要能够静下心来,放弃对快钱、对利润的非分追求,要把环保的担当、把企业的社会责任放在经济效益的前面,这样,企业才能在危险废物处理行业长久立足,走得更远。

  跨区域转移:壁垒一直存在

  我从基层来,我补充一点基层的故事。周主任刚刚讲到简政放权把跨省转移取消了,这是2015年中央环保第一次督查的时候由《固废法》和《转移联单管理办法》人大立法组调研过程中发现的。为什么产废单位和处置单位中间的沟通,包括资质的利用率那么低,当时一个座谈会上,包括东江环保在内的,很多行业内的老企业都提出过“行政审批壁垒是资质利用率低的主要原因之一”。在这个意见收集的基础上,由固管中心提出建议,我们经全国人大认可,在2016年实施了修改计划,把跨省转移取消了。但实际上行政审批壁垒并没有完全消失,跨市的壁垒仍然存在,而且或明或暗的在后续,随着政策逐渐地深入,管理逐渐严格,行政壁垒甚至在逐渐升高。

  针对行政区域之间的贫富差距是一直存在这样的歧视链的,只是我们目前还没有将其变成文件、变成政策去面对而已。像刘总的感受就比较深刻,京津冀大家都懂,谁是龙头?这个歧视链一定存在,北京是只能出不能进的,这是必然发生的,像深投环保的陈总也是这样,在深莞惠的合作圈里,深圳绝对是龙头,东莞和惠州在环境资源上肯定是处于跟深圳协同的状态,像这样的“朋友圈”其实在国内所谓的区域协同中间是长期客观存在的,而且还不仅限于在环保领域危险废物的转移中,在水域规划、生态环保等各方面它都存在。

  行政壁垒在目前跨市转移中还是存在,这就是从我们经营单位给这个政策补充的一点基层的故事。

  技术路线:争议的主体是规则

  从不同技术在行业中的地位再补充两个故事,一个是水泥窑和回转窑传统路子的故事,像黄所讲到的,水泥窑现在有三种模式,可以前端分散再集中,这就导致了由立法的时间差造成的模式差异。

  在上一次的争论中,您说的笑话,其实不是两个企业之间的矛盾造成的,而是规则的差异造成的。为什么水泥窑能先分散再集中,而传统的回转窑不行,两个企业就这件事真实发生了一次争吵,但是这个争吵还真不是由两家企业之间自己的事情引发的,这正是由不同企业之间的规则差异导致的。前后大概跨越十年的规则变化,造成了两家企业在市场竞争上逐渐处于了不对等、不公平的状态,这才使他们发生了争执。或许在未来的发展中,我们企业之间可以尝试着进行更多的合作和交流,完善我们的行业规则,积极的面对争议,共同商量对策,实现长远可行的共同进步。

  我就补充这两点。要谈到技术在行业中的作用,其实还是靠国家政策的引导,把行政的引导权利落到公平的状态下。我们企业能做的更多的是积极响应决策,严格要求自身,合理提供反馈和建议,努力争取实现国家,社会,自然环境和企业的四方共赢。

 

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