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“民间出题官”与专家面对面

2018年05月08日作者:来源:中国环境报

  ◆中国环境报记者蔡新华 见习记者徐璐

  流淌了数百年的苏州河是上海的母亲河,经过近十年的治理,干流已经全部消除了黑臭。今年,上海市全面启动苏州河环境综合整治四期工程,其中一项重点任务是逐步实现苏州河公共岸线的贯通。

  苏州河两岸贯通是为了更好地实现市民亲水、人水和谐的福祉,为增强市民的参与意识,同时以更高标准、更广视野和更大格局推动沿岸的规划建设工作,上海市规划和国土资源管理局开展了“一江一河”沿岸的规划实施评估工作,特邀请广大市民参与,对沿岸的空间、品质、服务等内容提出建议,把市民所需所求融入设计中。

  3月30日,上海市规划和国土资源管理局在官网和微信公众号上发布“行走上海”苏州河两岸公共空间情况公众意愿调查问卷,1个月内有约5000人参与填写。他们同时组织多次线下交流会,动员广大市民集思广益,为共同建设上海的城市名片汇聚智慧和力量。

  苏州河两岸公共空间该如何改造,成为上海市民的热议话题。近日,首批“民间出题官”确定了人选,他们将作为城市主人翁的代表,与来自上海城市规划领域的工程师们面对面交流。

  “出题官”与专家之间会擦出怎样的“火花”,苏州河两岸又会如何展露新颜?

  亲近苏州河,近距离欣赏美景

  在苏州河畔的一栋老建筑旁,上海市规划和国土资源管理局举办了一场严肃又有趣的交流会。一边是来自民间的由大学生、上海阿姨、建筑爱好者和外地市民组成的“出题官”,另一边则是来自上海城市规划领域的专家和工程师。

  “苏州河两岸的防汛墙会挡住赏景视野,能不能降低高度?”上海阿姨林女士抛出了这个问题。

  上海市城市规划设计研究院的工程师认为,苏州河具有防汛功能,改动防汛墙高度的可能性不大。但是可以用规划手段对防汛墙“特殊”处理,如在腹地空间较大区域,将防汛墙结合地形垫高加宽,让市民可以走上去休闲游憩。或者把防汛墙后退,让亲水空间前置,市民能更加亲近苏州河,近距离欣赏两岸美景。

  “沿河绿化带能不能更多地使用中国本土植被?”居住在普陀区的谢女士深有感触。在上海,经常能看到日本樱花、荷兰郁金香,但传统的中国映山红、牡丹等却不多见。苏州河两岸,能否多一些“国色天香”?

  听到这个问题,现场不少市民频频点头表示认可。滨水空间的植被景观素来以好养活、易打理为标准,很少会凸显地方特色。专家指出,其实相比外来植物,本土植物更适应当地气候、土壤等自然条件,能更好地维持生态系统的稳定安全。然而,由于种种原因,近年来本土植物不断减少。

  对此,静安区和黄浦区规划局的相关负责人认真记录了问题,并表示将在接下来的规划中深入研究。

  注重两岸景观的整体协调性

  在现场还有市民提出,苏州河沿岸如果统一规划容易千篇一律,能不能分段设计不同的主题。这个问题看似宏大,但其实与每个人的生活息息相关。

  “不同的区段特点肯定不同。”上海市城市规划设计研究院的工程师表示,他们会根据区段的功能分段规划设计。具体而言,苏州河东段基本以商业为主,公共空间开放度更高,设计会侧重公共活动人群,静安西侧到普陀一段居民区密集,会作差别化处理。

  “苏州河还涉及到上游的问题,在嘉定闵行区段我们会更加考虑生态功能的塑造。”

  他强调,统一规划并不是完全按照模板去设计,而是注重苏州河两岸景观的整体协调性。今年上海将出台关于苏州河两岸规划建设的指导性文件,统筹指导各区规划。

  在场的几位专家都参与过黄浦江两岸贯通规划建设,他们坦言,苏州河因为尺度小,规划设计难度更高。“苏州河是一个人可以跨越、可以直接体验的生活空间,规划改造特别要注重人的感受。”

  一名工程师表示,规划将考虑到沿河的业态调整,比如老工厂、老仓库等建筑可以改造为秀场、展馆,并与苏州河两岸衔接,让人们走出秀场就能享受自然的生态美景,打造苏州河集人文展示、休闲体验为一体的城市水上风情线。

  参与这次交流会的林阿姨表示,“作为上海市民,能为城市的规划建设出谋划策是我的荣幸,我希望政府以后能够多开展此类活动,让市民更有参与感。”

  水更清,环境更好

  有关负责人表示,苏州河环境综合整治四期工程预计用3~4年时间完成。

  “绝对会很惊艳。”负责改造的设计师兴奋地说,改造后的苏州河两岸将成为一个整体,步行系统切入公共空间,人们可以在两岸自由穿梭,观看各类艺术表演、创意设计,“苏州河会从城市的背面,回到城市的中心地位。”

  届时市民的直观感受首先是水更清,环境更好。据介绍,本轮苏州河整治范围并不局限于苏州河,还包括苏州河两翼的2012条段中小河道。通过沿岸拆违、工业企业治理等一系列措施,使区域的水环境得到根本改善。

  在两岸堤防达标建设的同时,上海将实施苏州河段深层排水调蓄管道系统工程,提升沿岸防汛排涝能力。

  有关负责人透露,考虑到苏州河滨水区两岸主要功能是居住,且承载大量的历史风貌资源,不适合大拆大建,将集中更多精力在两岸地块的功能重塑和活化更新上。

  例如,可以通过建造水岸回廊、绕行通道、岸边栈道、观光平台等方式,构建景观步道,使得岸线贯通畅达,为市民苏州河旅游和休闲提供充足的滨河生态公共空间,提升市民生活品质,让漫步苏州河边成为上海人都市生活形态的一种“田园式”回归。


编辑:李莹